2026.4.1低空经济行业观察

一、省级顶层设计出炉，2027 年锁定双核引领与全域协同

2024 年 4 月安徽省发布《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024-2027 年）及若干措施》，明确低空经济发展的整体布局与目标：

• 区域分工：以合肥、芜湖为双核心，六安、滁州、马鞍山聚焦制造配套，安庆、宣城打造服务业集群，形成全域协同发展格局。
• 基建目标：统筹推进建成 20 个通用机场、500 个临时起降点，织密空天地一体智联网。
• 政策支持：对年度飞行超 1000 架次的 A 类通用机场给予最高 100 万元 / 年运营补助（最长 3 年），对低空经济示范区给予 500 万元一次性建设补助，对 “三首” 产品提供最高 1000 万元奖补，同时允许市场主体叠加享受省市两级政策红利。
• 各地市配套：合肥、芜湖出台专项行动计划与支持政策，其他地市依据自身禀赋精准定位，构建省市协同、功能互补的发展格局，合肥重点打造总部经济与先导区，芜湖聚焦整机制造与场景应用示范。

二、各地市特色发展，打造差异化低空经济标杆

安徽省内各地市依托自身优势，形成了各具特色的低空经济发展模式，合肥、芜湖、宣城成为典型代表，分别在高端制造、链式创新、中小城市场景应用方面树立标杆。

（一）合肥：“低空之城” 率先成势，亿航 EH216-S 全球四证首发

• 战略布局：以 2025 年建成具有国际影响力的 “低空之城” 为目标，推进空间保障、产业集聚、场景示范、设施建设四大领域 20 项重点任务，打造包河区、高新区两大低空经济总部集聚区，建成骆岗低空融合飞行试验区。
• 政企合作：与亿航智能达成战略合作，提供 1 亿美元支持，亿航设立华东区域总部，双方共建世界级 eVTOL 智能制造基地，融合合肥新能源汽车产业链形成主机厂、电池、电机及飞控的全链路闭环；2024 年 Q3 起在骆岗中央公园常态化运营载人 eVTOL 观光航线，建成全球首个城市级空中交通超级枢纽港。
• 政策支撑：设置最高累计 1 亿元新型研发机构支持资金，对 eVTOL、大型 / 中型无人机适航取证分别给予 1500 万元、500 万元、300 万元奖励，按场次补贴试飞活动、按实际投入 15% 补贴基础设施建设，并推出税收优惠、专人专管等税务服务。
• 发展优势：依托新能源汽车、集成电路等国家级战略产业集群实现配套赋能，凭借合肥综合性国家科学中心获得科创与人才支撑，作为低空空域管理改革试点城市提升空域使用效率，同时拥有丰富的应用场景与优越的营商环境。

（二）芜湖：链主牵引，电科飞机 “园区造整机” 规模出口

• 产业基础：2024 年低空经济产值达 463.8 亿元，同比增长 15.95%，构建 “一核两翼四中心” 空间布局，拥有芜宣机场、航空产业园等基础设施，是长三角低空经济走廊关键节点。
• 链主企业：电科钻石飞机由中电科与芜湖市政府共同投资 15.1 亿元组建，连续 6 年国内交付第一，CA42/DA42NG 双机型获 CAAC 与 EASA 双适航，2025 年智能制造中心年产能将达 200 架，首架 DA42NG 已出口泰国。
• 产业链协同：以电科飞机为链主，撬动湾沚区 200 家配套企业，实现整机核心部件 100% 园区配套，引进核心企业实现螺旋桨等关键部件本地化生产，形成从研发、制造到运营的全链条产业生态。
• 技术发展：电科飞机历经技术引进、国产化攻坚、自主创新阶段，攻克 24 项关键技术，自主研制的 CA42 填补国内自主知识产权空白，计划推出全自主 “翔云 2X” 无人机谱系。
• 政策与资本：设立 20 亿元低空经济产业基金，通过 “政府领投 + 企业跟投” 模式支持产业链企业，同时推进适航审定中心分中心落地，构建研发 — 制造 — 试飞 — 审定 — 销售的全闭环。

（三）宣城：以场景换技术，跑出中小城市低空发展范式

• 发展阶段：历经基础布局、合作启动、加速发展三阶段，被纳入安徽省低空经济多点支撑体系，定位为低空服务与应用节点，建成宁国青龙湾 A1 级通用机场，推进绩溪通用机场建设。
• 政企合作：与航天宏图携手，上线全国首个地市级低空飞行服务与监管一体化平台，将空域审批时长从 48 小时缩至 10 分钟，政府一次性开放青龙湾 — 月亮湾空域与文旅、物流、应急三大场景，企业提供技术与平台支撑，实现双向赋能。
• 场景落地：2024 年低空文旅营收达 413 万元，接待游客约 1.3 万人次；郎溪顺丰无人机配送半径扩至 20km；广德建成千台级无人机基地，“空中 120” 空地联动验证成功。
• 模式输出：将低空飞行服务平台 SaaS 化封装，向长三角多城复制推广，形成以场景换技术、以数据换资本的 “宣城范式”，为中小城市低空经济发展提供可复制路径。

三、安徽低空产业链完整，核心上市公司各有布局

安徽省低空经济已形成涵盖上游原材料、零部件，中游装备制造，下游应用领域的完整产业链，核心相关上市公司聚焦各自优势领域，深度布局低空经济各环节：

• 四创电子：深耕感知技术全产业链，研发低空服务监管平台、“悟空” 大模型、“微盾” 低空微气象系统等，《UAM 低空航行系统》解决方案在合肥落地验证，是安徽省低空智联安全技术牵头单位，参与合肥低空经济基础设施建设。
• 应流股份：专注高端装备核心零部件，产品应用于航空发动机等领域，客户覆盖国内外龙头企业；发力涡轴发动机、中小型无人机，多款涡轴发动机完成寿命试验，600 公斤级无人机完成演示验证，旗下六安金安通用机场成为安徽省第三家 A1 类通航机场。
• 芯动联科：主营高性能硅基 MEMS 惯性传感器，核心性能对标国际龙头，开发出低空航电系统用 IMU 模组及组合导航产品，正配合客户进行送样与适航认证，同时研发自动驾驶领域 6 轴车规级 IMU。
• 亿航智能：全球城市空中交通领军企业，EH216-S 获全球首张载人 eVTOL 型号合格证、生产许可证、标准适航证及运营合格证，实现全链条商业化闭环；以合肥为战略支点，设立华东区域总部，落地新一代长航程复合翼 eVTOL 机型 VT35 产业基地，开展常态化商业运营。

四、政策 — 基建 — 制造 — 场景 — 数据五环闭环初成

安徽省通过省级统筹与各地市协同，已构建起完整的低空经济产业闭环：

• 政策红利：省级出台顶层设计与财政支持政策，各地市配套专项措施，形成省市联动的政策体系，同时推出 “一网通办” 审批、税收优惠等便利化措施。
• 基建网络：推进通用机场、临时起降点建设，织密空天地一体智联网，合肥、芜湖、宣城分别建成空中交通超级枢纽港、航空产业园、低空飞行服务平台等基础设施。
• 整机量产：合肥亿航 eVTOL、芜湖电科飞机实现整机制造与量产，形成本地化供应链，核心部件配套率大幅提升，部分机型实现出口。
• 多元场景：覆盖文旅观光、物流配送、应急救援、电力巡线、农业监测等多场景，合肥常态化运营 eVTOL 观光航线，宣城落地无人机物流与低空文旅，芜湖拓展应急救援与城市空中交通试点。
• 数据资产：宣城打造低空飞行服务与监管一体化平台，实现数据沉淀与运营，合肥完成 5G-A、北斗导航与城市 CNS 一体化技术验证，为产业发展提供数据底座，同时推动数据资产化与跨区域复制。

这一闭环为长三角低空一体化发展提供了安徽方案，推动安徽省低空经济从概念落地为实际产业。

五、安徽省低空经济发展的风险提示

安徽省低空经济虽已形成初步发展格局，但仍处于产业化早期阶段，面临多重不确定性风险：

• 场景商业化落地不及预期：低空旅游客单价高、物流成本敏感、应急救援采购周期长，若市场需求培育缓慢或政府补贴退坡，可能导致运营企业现金流承压，规模化复制受阻。
• 人才与标准体系缺口风险：本地适航工程师、空管算法专家、无人机运维技师等高端人才储备不足，高校对口专业设置滞后，可能影响适航认证进度、空管平台迭代与运营安全水平。
• 跨区域协同与竞争加剧风险：长三角多城同步布局低空经济，安徽面临上海、杭州、南京等城市在技术、资本、场景上的直接竞争，若无法保持政策先发优势与成本洼地效应，可能出现企业、订单、人才外流。
• 数据资产变现不确定性风险：空域数据定价、遥感数据交易、数据跨境流动等规则尚不明确，数据资产确权、交易、税收机制未及时落地，可能影响平台盈利模式可持续性与社会资本参与意愿。
• 示范效应外溢不及预期：合肥、芜湖、宣城的发展样板若存在技术输出标准不统一、政策复制门槛过高，或兄弟城市资源禀赋差异过大等问题，可能导致安徽方案难以向长三角及全国快速复制，限制产业规模外溢与品牌效应放大。